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          (第四場)揚州市“1+1+N助企紓困在行動”系列新聞發布會

          2022年06月 17日 16:36 | 來源: 揚州市政府 | 揚州網官方微博

          時間:2022年6月17日下午15:00

          地點:市政府第六會議室

          主持人:中共揚州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 周學軍

          發布人:

          揚州市發改委副主任孫景亮

          揚州市民政局副局長錢建忠

          寶應縣政府辦副主任盧之翔

          經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任李琪

          生態科技新城管委會副主任陳彬

          中共揚州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任周學軍:

          各位新聞媒體的朋友,大家下午好!

          6月8日、10日和16日,我們先后舉行了三場“1+1+N助企紓困在行動”系列新聞發布會,邀請市發改委等多家部門和高郵市、儀征市、江都區等多個地區介紹了我市助企紓困政策措施的推進落實情況。各媒體單位相繼給予了大量的新聞報道,起到了很好的宣傳效果。在這里,我再次向關心揚州經濟社會發展的媒體朋友們表示感謝!

          今天,我們繼續召開系列新聞發布會的第四場,請市發改委、市民政局、寶應縣、經濟技術開發區、生態科技新城的相關負責人,為我們介紹我市支持物流企業和民營養老服務機構等政策措施的落實情況。

          參加今天新聞發布會的發布人有:市發改委副主任孫景亮,市民政局副局長錢建忠,寶應縣政府辦副主任盧之翔,經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任李琪,生態科技新城管委會副主任陳彬。

          參加今天新聞發布會的新聞媒體有:人民網、新華網、中國新聞社、央廣網、中國宏觀經濟網、網易新聞、新華日報、省廣電總臺、揚子晚報、現代快報、江蘇經濟報、揚州報業傳媒集團、揚州廣電傳媒集團等。

          首先,請市發改委副主任孫景亮進行發布,介紹一下我市支持物流企業的政策措施落實情況。

          市發改委副主任孫景亮:

          各位新聞媒體的朋友們,大家好:

          根據發布會的安排,現將我市支持物流業企業紓困政策措施落實情況,向大家作一個介紹。

          為貫徹落實市政府《關于進一步助企紓困穩定經濟增長的補充意見》和《關于支持物流企業紓困解難的六項措施》,今年,我市安排了1440萬元服務業發展專項資金,用于支持物流、商務等服務行業企業渡過難關,高質量發展。其中,300萬元專門用于支持物流業企業紓解困難,500萬元用于支持在各類服務業集聚區和商務樓宇中入駐的中小微商務服務業企業發展,640萬元用于支持先進制造業和現代服務業“兩業”融合發展的示范、服務業模式創新發展等方面的項目建設。

          目前,這些資金和項目已經市發改委主任辦公會研究,并從今天開始在網上進行公示。初步統計,物流業企業紓困資金將直接惠及我市規模以上物流企業173家,商務服務專項資金將直接惠及在市級以上服務業集聚區或大型商務樓宇50座以上,惠及企業350家以上,兩業融合專項將直接惠及企業30家。市級層面,在落實物流業、商務服務業助企紓困政策,用足用好助企紓困專項資金工作,主要有4個特點:

          一、在兌現資金的形式方面,真正實現了“免申即享”??紤]到此次助企業紓困政策申報工作涉及企業眾多,在前期充分發動基礎上,辦理過程中廣泛使用了權威的第三方數據。這些數據來源主要有三個渠道:一是利用物流協會的第三方數據,客觀提取了運輸型、綜合服務型3A級以上物流企業名單;二是利用交管部門的車輛備案數據,通過全市車輛管理部門的備案數據,全部調用符合條件的物流業自備營運車輛數據,包括數量、車號等信息,精準分配補助資金;三是使用統計部門的規上企業數據,調取了全市貨物運輸、倉儲物流、快遞等規上企業名單,按政策精準分配補助資金。

          二、在競爭性項目安排方面,堅持“正向激勵”導向。在物流企業紓困政策安排中,我們也不是簡單、機械的按企業和車輛數量安排資金,而是明確將資金安排給疫情期間正常營運、為保產業鏈和供應鏈作出貢獻的物流企業,并要求當地發改部門多方核實企業在營狀況。在服務業集聚區和商務樓宇入駐中小微企業紓困政策安排中,明確提出可結合企業困難補助資金的發放,鼓勵企業、集聚區或樓宇牽頭舉辦促消費等活動,并給予適當的補貼補助,引導集聚區、商務樓宇及入駐企業充分助企紓困資金,策劃恢復經營、促銷費系列活動,提升“煙火氣”,讓企業感受到市場回升的“暖風”,讓消費者get到經濟企穩回升的“信號”,幫助企業從生產經營中恢復“元氣”,賺取利潤,提升發展能力和信心。

          三、在切塊資金使用方面,力求做到“分類扶持”。在物流企業領域,通過給予3A級以上物流貨運企業車輛補貼、規上貨物運輸、倉儲物流、快遞企業補貼及給予揚泰機場物流企業補貼三個維度,基本覆蓋了疫情期間正常營運且有一定規模的物流企業;在服務業集聚區、商務樓宇領域則重點引導加快復市,比如,廣陵區東關街道,就利用這些政策,在5月下旬局辦了皮市街咖啡文化節,發放10萬元街區消費劵,街區商戶營業額平均增長了1倍,兩天時間,人氣指數拉高到6萬,并因此獲得央視等媒體關注。上周,我們還安排人員對皮市街進行了調研,發現這里的人氣始終很旺,沿街店面已全部恢復營業,商鋪店主也信心十足、笑容滿面。

          四、在助企紓困工作方面,努力做到“多措并舉”。除了用好市級服務業專項資金紓困之外,市發改委等部門還堅持多措并舉,努力打好助企紓困的“組合拳”。目前,我市已經有11家參與疫情防控保供的物流企業,確認獲得省級專項資金補助,近期將正式下達資金。揚州銀保監分局還牽頭發改委、商務局等多個部門,面向物流企業發放資金需求調查問卷,搭建物流企業和金融機構的對接平臺,截至目前,已經為物流企業新增貸款接近2000萬元。市公安、商務、海事、海關等部門也加強部門協作,為進出揚州港的固定路線、長期運輸轉運車輛和集裝箱運輸車輛通行便利,較好滿足了制造業企業復工復產的物流需要。

          下一步,市發改委將繼續按照市委、市政府的要求,進一步深入做好物流企業、服務業集聚區和商務樓宇入駐中小微企業紓困政策措施落實工作。一是精準推動紓困政策措施落地落細落實,在公示結束后,會同市財政局加快辦理流程,確保6月底前將資金下達到縣市區,7月初資金到達目標企業;二是積極申報國家和省級項目資金,讓更多揚州企業享受到上級的政策扶持,今天市發改委服務業處正陪同10個項目單位在南京參加2022年度省級服務業專項資金項目評審;三是加快驗收近幾年各級財政專項資金扶持項目,推動扶持資金足額到位,助力企業疫情后加快發展;四是探索建立揚州市規上服務業企業服務平臺APP,讓各類惠企紓困、引導加快發展的政策直達企業,讓企業政策需求、發展建議直達部門,以“扁平化”模式推動政策盡快從“紙上”落到“地上”,進一步提高服務業市場主體的獲得感和滿意度。

          關于全市物流企業、商務服務業企業政策落實情況,就通報這些。感謝各位新聞媒體朋友的關注。如果還有需要進一步了解的情況,可以在發布會后,與我們聯系。謝謝大家!

          中共揚州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任周學軍:

          下面,請市民政局副局長錢建忠介紹一下我市支持民營養老服務機構的政策措施落實情況。

          市民政局副局長錢建忠:

          各位新聞媒體朋友,下午好!非常感謝大家一直以來對揚州養老服務事業發展的關心和支持!根據本場發布會的安排,下面將我市民營養老服務機構紓困政策落實情況作一個簡要介紹。

          自今年3月疫情發生以來,全市116家養老機構積極落實疫情防控主體責任,1000余名工作人員始終堅守在一線崗位,與住養老人吃住一起,保障了養老機構平穩運營、守住了機構疫情防控底線。但嚴格的疫情防控措施,客觀上也對養老機構其他方面的運營管理產生了較大影響。

          市委、市政府高度重視包括民營養老服務機構在內的市場主體的高質量、可持續發展,先后研究制定了《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長的實施方案》《關于進一步助企紓困穩定經濟增長的補充意見》,指導推動形成了1+1+N的助企紓困政策體系,民營養老服務機構紓困政策就是N中的一個重要板塊。根據市委、市政府總體部署,市民政局聯合市財政局、人社局、金融監管局、稅務局、人民銀行、銀保監局等部門,制定出臺了《關于支持民營養老服務機構紓困解難的五項措施》,為全市范圍內正在運營的民營養老服務機構提供床位補貼、運營補貼、金融貸款、社保繳費、失業保險等方面惠企政策,同時要求各地引導民營養老服務機構積極對接爭取市里出臺的其他助企紓困系列政策,進一步提升幫扶力度。據了解,揚州是首個在貫徹執行省民營養老服務機構一次性紓困補貼資金政策基礎上,將民營養老服務機構納入小微企業序列并出臺助企紓困專項政策的地區。

          在紓困補貼發放方面,各地民政部門第一時間根據養老機構床位規模和入住率因素,按照每張床位補貼1000元的標準,共計向全市46家民營養老服務機構發放了382.25萬元紓困補貼。其中,為體現對小微養老機構的扶持,對補貼金額不足5萬元的機構,按照5萬元標準予以補貼。

          在運營補貼撥付方面,民政部門按照2021年各養老機構實際發放運營補貼金額的70%進行了測算,目前,各地正在啟動資金撥付審核流程,確保6月底前約403萬的運營補貼資金全部發放到位。

          在各項費用減免方面,民政部門將市委、市政府出臺的助企紓困政策中涉及養老機構運營的優惠政策進行了條目式梳理,要求各地民政部門引導養老機構,協同爭取政策支持。目前,廣陵區有2家養老機構享受了房租減免優惠政策,共節約運營成本約11萬元。

          另外,各地民政部門通過開展慰問活動,進一步加強對養老機構工作人員和住養老人的關心關愛,如生態科技新城給轄區內民營養老服務機構工作人員發放1000元現金補貼,高郵市、廣陵區、開發區為屬地養老機構發放疫情防控、生活用品、食品等物資,共計25.2萬元。

          下一步,我們將繼續在機構人員心理疏導、運營補貼發放、住養老人疫苗接種、核酸定期采樣等方面持續發力,做好政策落實情況的跟蹤督查,確保各項優惠政策真正落到實處,切實惠民利民,使政策效益最大化。

          中共揚州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任周學軍:

          下面,進入現場提問環節??纯丛谧挠浾吲笥延心男﹩栴}需要向他們提問,提問前請說明所在媒體單位。

          央廣網記者:

          請問寶應縣,為應對疫情影響,你們在各級各類助企紓困政策的落地方面做了哪些具體工作?取得了哪些實實在在的成效?謝謝!

          寶應縣政府辦副主任盧之翔:

          各位記者,媒體朋友們,大家下午好!首先,非常感謝大家對寶應經濟社會發展的關心與支持。今年以來,為切實幫助廣大市場主體尤其是中小微企業積極有效應對疫情和經濟下行壓力影響,我縣按照“市場主體困難在哪里,政策支持就精準跟進到哪里”的原則,堅持問題導向、需求導向,第一時間出臺了“寶應助企紓困20條”惠企政策,以更大力度幫助市場主體紓困解難、提振信心,全力穩住經濟大盤。具體來說,主要做了以下幾個方面的工作:

          一是稅費減免“降成本”。按照“第一時間+頂格優惠”的原則,全面落實各項減稅降費和金融扶持政策。將制造業增值稅留抵退稅政策和地方“六稅兩費”減免政策的適用主體,擴展至全縣所有中小微企業,累計退稅達4.6億元、緩繳稅款超3億元;對承租國有資產房屋的小微企業和個體工商戶,一律減免租金3個月;實施普惠性失業保險穩崗返還政策,返還失業保險費1055萬元。同時,設立縣級金融發展風險補償基金4600萬元,引導10家金融機構加大小微貸、蘇科貸力度,累計投放各類貸款5.76億元。

          二是生產保供“全流程”。針對企業用工難,建立全縣勞動力信息數據庫,圍繞企業用工需求和富余勞動力實際情況,開展轉移就業技能培訓,通過“共享員工”“彈性員工”等多種形式,實現人力資源合理調配,提升用工服務效能。我縣還成功舉辦了“春風助就業”網絡大型招聘活動,達成就業意向600余人,有效緩解企業“用工難”問題。同時,疫情防控期內在縣域6個卡口建立重點企業接駁轉運專班,累計發放通行證4萬多張、接駁物流車輛1.3萬多輛次,確保企業物流保供“應接盡接、及時有序、閉環管理”。

          三是服務企業“零距離”。切實為企業開展精準服務,當好企業“保姆”,實行縣領導“1211”掛鉤聯系和部門掛包企業服務機制,各鎮區同步為全縣561家規上企業選派駐企特派員,“點對點”指導、“一企一策”幫扶,努力為企業提供政策支持、銀企對接、項目幫辦等服務,真正為企業發展紓困解難、賦能助力。大力推廣“蘇企通”平臺應用,精準推送和快速辦理惠企政策。建立健全惠企政策直達機制,方便企業一次申報、全程網辦、快速辦理,為企業營造優良的發展環境。

          下一步,我縣將進一步深化落實各級系列助企紓困政策,以更精準的政策、更堅實的保障、更優質的服務,同廣大企業一道,同心協力、共克時艱,確保穩住經濟大盤。我就介紹這么多,謝謝大家!

          江蘇經濟報記者:

          請問,經濟技術開發區是如何落實各類助企紓困政策的?目前取得了哪些進展?謝謝!

          開發區黨工委副書記、管委會副主任李琪:

          記者朋友們,下午好!非常感謝各位對經開區發展的關心、關注、關愛,也非常高興回答您的提問。我是揚州經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任李琪。下面,我從六個方面介紹一下揚州經開區助企紓困政策的落實情況。

          一是關于加大財稅支持力度方面。進一步精簡資金撥付流程,今年已支付涉企資金2.46億元,執行進度超70%;國有房屋租金預計減免約3050萬元?!傲悆少M”減征有序實施,已辦理增值稅留抵退稅433戶,退稅金額達4.4億元。

          二是關于持續強化金融支持方面。舉辦2022年揚州經開區政銀投企合作共贏發展大會,集中簽約50個項目,總金額達456.3億元。采集統計我區新型農業經營主體信息并建立動態名錄庫,加強“蘇農貸”產品宣傳推廣,提升授信成功率、貸款獲得率。

          三是關于加大清費減負力度方面。已有30家企業采用電子保函方式替代投標保證金繳納;10個項目辦理為期1年的農民工工資保證金緩交手續;8個工程建設項目按現行標準的80%收取水土保持補償費;7家商超申請減免垃圾清運費,減免及返還工會經費近300萬元,企業開辦零成本。為餐飲、外賣、藥店等重點行業人員提供免費核酸檢測。

          四是關于支持重點行業復蘇方面。一是保暢通。推廣“揚企通”“易申報”,全力保障產業鏈供應鏈暢通。累計發放全國通行證102張、揚州物流保暢碼41847件,揚州經開區卡口發放綠色免檢通行證1551張。二是爭資金。為文旅、物流、商貿等122家服務業企業爭取各級紓困資金,按規兌付扶持資金。三是促消費。為餐飲、汽車4S店等行業企業爭取市級消費促進券,發動4家商超綜合體開展“五一”促消費活動。四是強保障。召開企業家發展大會、服務業發展大會、智改數轉、科技創新及人才大會,密集出臺“智改數轉”“服務業提質增效”“人才新政3.0”等政策,提振企業發展信心。

          五是關于加強政府采購支持方面。已全部取消政府采購投標保證金,“蘇采云”正式上線,對小微企業產品給予10%的價格扣除,嚴格執行政府采購資金預付制度,鼓勵供應商憑借政府采購中標(成交)通知書或政府采購合同,通過“政采貸”線上融資。

          六是關于持續優化提升服務方面。每周一上午召開政企互動視頻會,累計協調解決近50家企業約60個問題。優化市場準入,實施容缺辦理,推進備案管理,推動線上審批,企業開辦環節六合一,0.5個工作日即可辦結。執行“證照分離”改革,推動實現“領照即經營”,今年已為262家企業快捷辦理經營許可?!澳玫丶撮_工”延伸至所有工業項目,今年已有3個項目完成“五證聯發”。實施包容審慎監管,推行柔性執法,用好信用監管機制,加強價格監測預警,減少雙隨機抽查事項,確保每年檢查企業數量不超過企業總數的3%,堅決做到無事不擾。制定并公示安全環保執法計劃,落實國務院十五條硬措施,實行精準執法+優質服務,已按規定要求完成整改的不再進行處罰,做到寬嚴相濟。

          我就介紹這么多。謝謝大家!

          揚子晚報記者:

          請問生態科技新城推動助企紓困政策落實方面做了哪些具體的組織工作?政策實施成效如何?

          生態科技新城管委會副主任陳彬:

          感謝你的提問,也感謝在座各位媒體對我們的關心。首先介紹一下工作開展情況:

          1、嚴格落實政企交流“五個一”工作機制(“一會”,市縣鄉黨政負責人每月至少召開一次企業見面會;“一員”,每個規上企業配備一名政務服務專員,實行了百名專員掛鉤服務百家四上企業;“一網”,把每個規上、規下企業都納進網格;“一群”,依托各行業協會、商會建立政企溝通工作群,實現企業全覆蓋;“一簿”,送給每個企業一本涉企部門服務聯絡簿,確保企業辦事“認得清門、找得到人、辦得了事”)。

          2、深入開展企業服務專項行動,組織開展新城“紓企解困共謀發展”企業家座談會、“紓解難點、化解風險”大走訪調研等活動,區領導分別下沉一線走訪,與企業面對面交流,幫助企業協調解決招工、藍領公寓需求、物流保通等問題,真正了解、切實解決企業發展、項目推進過程中的難點、堵點。

          3、針對各類政策,成立了管委會主要負責人為組長,分管副主任、經發局、財政局、規建局、社事局、應生局、市場監管局、文旅教育局、人社辦為成員的上爭政策專班,每周扎口匯總研判各條線政策,組織申報落實。

          下面我再介紹一下具體的落實成效:

          1、給予企業真金白銀扶持。一是加大各級各類扶持資金的爭取和下達力度,做到應下盡下、應撥盡撥、應支盡支,截至5月底累計下達各類涉企專項資金2045.1萬元,6月底將超3000萬元。二是落實房租減免,截至5月底,已為54家小微企業和57家個體工商戶合計減免房租982.56萬元。三是落實各項稅收優惠政策,截至5月,全區各類退稅合計7228萬元(包括城市維護建設稅、房產稅、增值稅留抵退稅等),其中增值稅留抵退稅5413萬元。扶持企業資金總額累計突破1億元,占全區一般公共預算財力近四分之一。

          2、多措并舉全面服務企業。一是整理編印《2022生態科技新城惠企政策匯編》,明確新城政策落實部門及責任人,并通過派發資料、微信傳播、窗口推介、專人解讀等方式,多形式、多渠道、精細化開展政策宣傳,推動政策服務全域覆蓋,為企業辦事提供便利。二是加強對企金融支持,鼓勵區域內小額貸款公司根據貸款企業實際適度下調貸款利率,加強融資供需信息交互溝通,將于下周召開企業融資對接會。三是強化就業困難人員靈活就業社保補貼政策落實,多形式多層次促進就業,目前享受該政策人數已達2700多人。

          3、結合新城特點定向幫扶。一是針對新城日化酒店用品產業受疫情影響重的特殊情況,于上周針對性幫助企業拓展電商直播和海外貿易,與省市貿促會專題舉辦了“2022年江蘇—中東酒店用品線上對接會”,收到了很好的效果。二是針對新城產業較為傳統的特點,大力推動“智改數轉”,設立3000萬元專項資金,支持企業智能化改造、上云用數等,切實降本增效,應對疫情帶來的成本、人工壓力。三是全力保障物流,在落實一百多人隊伍全力保障G40杭集南安全通暢的基礎上,區屬國有企業與三笑物流園各分區結對,并設立司機驛站、黃碼酒店,幫助物流園完善秩序、安頓司機、消殺檢測,大大提升物流行業組織運行規范化程度。

          我就介紹這些,謝謝!

          中共揚州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任周學軍:

          好,由于時間關系,今天的發布會就暫告一段落了。如有其他問題,會后可與市委宣傳部新聞發布處聯系。

          今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!


          責任編輯:煜婕

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